La Giunta Comunale, dopo aver per lungo tempo prodotto atti che davano mandato al responsabile di Area di predisporre il bando per 30 nuove concessioni balneari quindicennali, con la delibera n. 203 del 29 aprile 2021 ne ha disposto il rinvio sulla base dell’art.182 comma 2 del Decreto Legge n. 34/2020, come convertito in Legge n. 77 del 17/07/2020, con il quale si afferma che “sono stati sospesi i procedimenti amministrativi per il rilascio o per l’assegnazione, con procedura di evidenza pubblica, delle aree oggetto di concessione alla data di entrata in vigore della Legge (17 luglio 2020) e fino alla data di cessazione dello stato di emergenza da Covid-19 (31 luglio 2021)”. A tal proposito, al fine di meglio comprendere questa situazione che ha suscitato non poche polemiche e tanto interesse da parte di molti operatori economici e tanti giovani che attendevano questa possibilità in un momento così delicato, sulla base di altri elementi che ci appaiono non congruenti con quanto stabilito dalla Giunta Comunale di Capaccio Paestum, poniamo le seguenti domande:
- Da ieri è notizia che la Giunta Comunale di Salerno ha approvato il bando per la concessione dei servizi balneari sulle spiagge pubbliche del capoluogo. Il bando del Comune di Salerno prevede la concessione a soggetti privati di servizi balneari aggiuntivi come ombrelloni e sdraio, bar e piccola ristorazione. Di conseguenza, sono o no stati sospesi i procedimenti amministrativi per il rilascio o assegnazione di concessioni balneari?
- Con la pubblicazione del 28.04.2021 (Prot. N. 16994) il Comune di Capaccio Paestum ha reso noto di aver avviato procedimento finalizzato al rilascio di titoli di concessione demaniale marittima a due società in proroga fino al 2033 ai sensi della Legge 30 dicembre 2018 n. 145. In tal caso, così come previsto dalle norme (e specificato nell’atto) sono aperti fino al 18.05.2021 i termini per presentare osservazioni o domande concorrenti. Di fatto, una procedura di gara ad evidenza pubblica. Di conseguenza, sono o no stati sospesi i procedimenti amministrativi per il rilascio o assegnazione di concessioni balneari?
- Già nei mesi scorsi, come da atti di Giunta Comunale pubblicati a più riprese, con i quali sono stati individuati i 30 lotti/schede da assegnare tramite gara, l’Amministrazione Alfieri era a lavoro per la definizione e l’indizione del bando. Ma se già (come la Giunta ha sancito) il 17 luglio 2020 era intercorsa una legge che sospendeva ogni gara pubblica, per quale motivo si facevano questi atti? Si ci è accorti dopo della legge di sospensione dei procedimenti?
PROROGHE FINO A OTTOBRE DELLE EX CONCESSIONI TRIENNALI?
Pare, e sottolineiamo pare, che l’Amministrazione Comunale, al fine di mettere una pezza a quanto finora non fatto, intenda procedere con una proroga delle vecchie e precedenti concessioni triennali. Ma come si fa a prorogare delle concessioni demaniali che sono scadute alla data del 30 ottobre 2020? Si può, di logica, prorogare qualcosa che è in essere, non certo qualcosa che di fatto non esiste più. Su questo aspetto, ci sarebbe la pezza di appoggio di un provvedimento della Regione Campania che, con le delibere n. 622 e n. 637 del 29 dicembre 2020, ha esteso la durata delle concessioni demaniali marittime in essere fino al 3 maggio 2021, sempre causa emergenza sanitaria. Inoltre, pare si voglia citare la legge del 27 novembre 2020 n. 159, che stabilisce che “Tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni, e atti abilitativi comunque denominati […] in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e la data della dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da Covid-19, conservano la loro validità per i novanta giorni successivi alla dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza”. Quindi questa sarebbe la base giuridica per poter dare la proroga per un’Estate alle ex triennali. Speriamo bene. In ogni caso, essersi ridotti a questo quando invece si attendeva un bando per 30 nuove concessioni di 15 anni è davvero un risultato fallimentare.
Carmine Caramante
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